Тип публикации: статья из журнала
Год издания: 2023
Ключевые слова: local self-government, unauthorized dumps, fair guaranteed co-financing, constitutional court, identification and liquidation of dumps, местное самоуправление, несанкционированные свалки, справедливое гарантированное софинансирование, конституционный суд, выявление и ликвидация свалок
Аннотация: Проблема формирования эффективной системы обращения с отходами продолжает оставаться актуальной даже после начала реформирования данной сферы. Несмотря на предпринимаемые законодателем усилия 30 мая 2023 года Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении № 27-П очередной раз обратился к проблеме разграничения полномочий Показать полностьюмежду уровнями публичной власти в сфере обращения с отходами и признал неконституционными отдельные положения сразу ряда федеральных законов, а также постановления Правительства Российской Федерации, поскольку они позволяли возлагать всю полноту бремени ликвидации несанкционированных свалок, расположенных на землях, государственная собственность на которые не разграничена, на муниципальные образования. В статье анализируется предложенный Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации законопроект, который по утверждению его авторов должен разрешить обнаруженную Конституционным Судом Российской Федерации проблему возложения на муниципальные образования обязанности по ликвидации несанкционированных свалок на землях, государственная собственность на которые не разграничена, сформировать систему полномочий в данной сфере, а также определить источники их финансирования. По мнению автора, предложенное правовое регулирование противоречит правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации и не решает ключевую для муниципальных образований проблему - финансовую необеспеченность полномочий. Автором сформулированы собственные предложения по изменению федерального законодательства. The problem of forming an effective waste management system continues to be relevant even after the start of reforming this area. Despite the efforts made by the legislator, on May 30, 2023, the Constitutional Court of the Russian Federation, in Resolution No. 27-P, once again addressed the problem of delimitation of powers between the levels of public authority in the field of waste management and declared unconstitutional certain provisions of a number of federal laws at once, as well as the Decree of the Government of the Russian Federation Federations, since they made it possible to place the entire burden of eliminating unauthorized dumps located on lands, state ownership of which is not demarcated, on municipalities. The article analyzes the draft law proposed by the Ministry of Natural Resources and Ecology of the Russian Federation, which, according to its authors, should resolve the problem found by the Constitutional Court of the Russian Federation of imposing on municipalities the liquidation of unauthorized dumps on lands, state ownership of which is not delimited, form a system of powers in this area, and identify sources of their funding. According to the author, the proposed legal regulation contradicts the legal positions of the Constitutional Court of the Russian Federation and does not solve the key problem for municipalities - the financial insecurity of powers. The author formulated his own proposals for changing the federal legislation.
Журнал: Местное право
Выпуск журнала: № 5
Номера страниц: 29-38
ISSN журнала: 20751788
Место издания: Москва
Издатель: Общество с ограниченной ответственностью "фирма Инфосеть"