Тип публикации: диссертация
Год издания: 2023
Ключевые слова: глава государства, содружество Независимых Государств, страны СНГ, конституционно-правовой институт
Аннотация: Целью является разработка, на основе проведенного сравнительного конституционно-правового исследования, научной концепции главы государства в странах СНГ и подготовка с учетом нее научно-обоснованных рекомендаций по совершенствованию конституционно-правового статуса Президента РФ. Предметом исследования являются правовые нормы, с пПоказать полностьюомощью которых осуществляется конституционное, законодательное и подзаконное регулирование различных аспектов конституционно-правового статуса главы государства в странах СНГ, а также решения органов конституционного контроля этих стран, касающиеся конституционно-правового статуса главы госу-дарства. Объектом исследования являются конституционно-правовые отношения, связанные с конституционно-правовым статусом главы государства в странах СНГ. Методологию и методы исследования составили общенаучные методы познания: анализ и синтез, сравнение, диалектический метод, системно-структурный анализ, формально-логический метод, а также специальные методы: формально-юридический, сравнительно-правовой, историко-юридический, разработки теоретических юридических конструкций и инструменты юридической герменевтики. Научная новизна заключается в разработке, на основе сравнительного конституционно-правового исследования главы государства во всех странах СНГ, авторской научной концепции главы государства в странах СНГ. Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретическая значимость исследования состоит в том, что сформулированная в диссертации научная концепция главы государства в странах СНГ: – углубляет теоретические представления об особенностях института главы государства в странах СНГ; – способствует прогнозированию направлений дальнейшего развития института главы государства в странах СНГ; – расширяет теоретические представления об особенностях конституционно-правового статуса главы государства в странах СНГ; – содействует выработке рекомендаций по совершенствованию конституционно-правового статуса Президента РФ с учетом позитивного опыта других стран СНГ; – решает проблему классификации стран СНГ по форме правления. Практическая значимость исследования состоит в том, что в рамках настоящего исследования разработаны конкретные предложения по реформированию конституционно-правового статуса Президента РФ и внесению поправок в Конституцию РФ. Так, например, для приведения полномочий Президента РФ в сфере исполнительной власти в соответствие с его основной функцией президента-главы государства были предложены изменения в положения статей 110, 111, 115 и 117 Конституции РФ. Для совершенствования, существующего в Российской Федерации, порядка временного исполнения обязанностей главы государства было предложено дополнить часть 3 статьи 92 Конституции РФ положениями, согласно которым во всех случаях, когда Председатель Правительства РФ не в состоянии временно исполнять обязанности Президента РФ, их временно исполняет Председатель Совета Федерации, а в случаях, когда Председатель Совета Федерации не в состоянии временно исполнять обязанности Президента РФ, их временно исполняет Председатель Государственной Думы. В случаях же, когда и Председатель Государственной Думы не в состоянии временно исполнять обязанности Президента РФ, Государственная Дума в первоочередном порядке большинством голосов принимает постановление об исполнении полномочий Президента РФ иным должностным лицом. Для минимизации негативного влияния экс-главы государства на политические процессы в государстве и установления механизма приостановления действия всех или отдельных гарантий, предусмотренных статусом «экс-главы государства» было предложено внести соответствующие изменения в положения статьи 92.1 Конституции РФ и т.д. Кроме того, в рамках исследования формулируются общие выводы по направлениям возможного совершенствования конституционно-правовых статусов глав других государств из числа стран СНГ. Материалы настоящего исследования использовались при подготовке лекций, семинарских и практических занятий, учебных и учебно-методических пособий по дисциплинам «Конституционное право», «Конституционное право России» и «Конституционное право зарубежных стран» и могут быть использованы аналогичным образом в будущем, в том числе, в странах СНГ.