Тип публикации: диссертация
Год издания: 2022
Ключевые слова: правоохранительные органы, противодействие коррупции, коммерческие организации, правоохранительная деятельность
Аннотация: Актуальность темы исследования. Россия, как и другие государства, противодействию коррупции уделяет особое внимание. Необходимость усиления борьбы с этим негативным явлением отражена в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, определяющей национальные интересы и стратегические приоритеты страны . Одной из приоритеПоказать полностьютных задач для достижения целей обеспечения государственной и общественной безопасности является предупреждение и пресечение преступлений коррупционной направленности, нецелевого использования и хищения бюджетных средств в органах публичной власти и организациях с государственным участием, в том числе при реализации национальных проектов (программ) и выполнении государственного оборонного заказа, а также возмещение ущерба, причиненного такими преступлениями, и повышение уровня ответственности за их совершение (подп. 13 п. 47 Стратегии). В коммерческих организациях нередко возникает конфликт интересов топ-менеджеров и самих организаций. При этом бенефициары таких организаций испытывают серьезные негативные последствия «от коррупционных проявлений со стороны лиц, осуществляющих управленческие функции, в более значительной степени, нежели рядовые сотрудники» . В Национальном плане противодействия коррупции на 2021–2024 годы подчеркивается исключительная важность «повышения эффективности взаимодействия органов государственной власти и предпринимательского сообщества по вопросам противодействия коррупции» . В настоящее время наблюдается тенденция усиления коррупции в экономическом секторе, особенно (с учетом значительных финансовых потоков) – в деятельности корпораций. Так, по данным ВЦИОМ, на протяжении последних лет одним из ключевых факторов, негативно влияющих на введение бизнеса в России, является коррупция . Анонимный опрос предпринимателей проекта «Бизнес-барометр коррупции» показал, что в 2020 г. каждому пятому бизнесмену из пострадавших в период пандемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19) отраслей экономики пришлось давать взятку для того, чтобы получить законную помощь . Коррупция серьезно ухудшает контекст функционирования любой бизнес-структуры, порождая широкий спектр критических рисков – от потери ценных для организации активов до значительных имущественных и репутационных издержек . Правоохранительные органы испытывают серьезные трудности при реализации мероприятий по противодействию коррупции в коммерческих организациях. Этому способствует противоречивое и разноплановое нормативно-правовое регулирование, которое усложняет реализацию согласованного и своевременного сотрудничества правоохранительных органов. Кроме того, коррупционные правонарушения в указанных организациях отличаются высокой латентностью, в связи с этим необходимо деятельное взаимодействие их добросовестных представителей с правоохранительными органами. Данный механизм строится на использовании, прежде всего, мер предупреждения, направленных на создание на государственной и муниципальной службе, в организациях атмосферы неприличности и невыгодности коррупционного поведения. Решение указанной задачи осложняется возможностью коррупционного давления на бизнес и злоупотребления служебным положением со стороны должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов. Поэтому полагаем целесообразным формирование соответствующей практики антикоррупционного поведения как представителей корпораций, так и сотрудников государственных и правоохранительных органов с целью согласования усилий в борьбе с теневым рынком коррупционных услуг в экономическом секторе. Исключительная важность решения данных проблем, имеющих место в деятельности правоохранительных органов по противодействию коррупции в коммерческих организациях, обусловливает актуальность темы исследования и требует ее теоретической разработки.